ALGORITMOS A LA VISTA: IMPULSANDO LA REGULACIÓN DIGITAL DE LOS NEGOCIOS Y LA INNOVACIÓN JURÍDICA EN LA ERA 5G

Por: Edilberto Melo Rubiano*

Resumen

La transparencia algorítmica —entendida como la disponibilidad, comprensibilidad y auditabilidad de los sistemas de decisión automatizada— es imprescindible para garantizar rendición de cuentas, proteger derechos fundamentales y fortalecer la confianza en el sector digital. En la Revolución 4.0, caracterizada por la interconexión masiva, la IPv6, la inteligencia artificial, el Internet de las Cosas y la tecnología 5G, resulta prioritario actualizar marcos regulatorios, promover la ciberculturización en la formación jurídica y adaptar la regulación comercial a nuevos modelos de transacción.

Introducción

Este documento amplía la exploración de la transparencia algorítmica, subraya su trascendencia para una democracia digital robusta y propone un conjunto de estrategias regulatorias para negocios en entornos 4G/5G. Se sustenta en la primera entrega, La transparencia algorítmica como derecho fundamental: análisis de la Sentencia T‑067/2025 de la Corte Constitucional de Colombia (Melo Rubiano, 2025), que analizó la decisión del Tribunal Constitucional colombiano sobre la protección del derecho de acceso a la información pública a partir del deber de revelación del código fuente de CoronApp  (Corte Constitucional de Colombia, 2025).

1. Transparencia algorítmica: un principio ineludible

La transparencia algorítmica exige:

1. Disponibilidad de código fuente o, cuando ello suponga riesgos desproporcionados, explicaciones técnicas exhaustivas.
2. Comprensibilidad mediante documentación clara y glosarios accesibles a auditores y público.
3. Auditabilidad a través de protocolos formales de revisión que garanticen integridad y trazabilidad de cambios.

Este principio surge del derecho fundamental al acceso a la información pública, pues sin visibilidad no se puede verificar la equidad de las decisiones automatizadas (Corte Constitucional de Colombia, 2025).

2. La Sentencia T‑067/2025: un hito para Colombia y el derecho comparado

La Sentencia T‑067/2025 sienta precedentes decisivos en materia de transparencia algorítmica:

• En Colombia, obliga a las entidades públicas a superar una carga probatoria rigurosa antes de invocar reservas de confidencialidad sobre algoritmos, promoviendo el principio de divulgación máxima.
• En el derecho comparado, refuerza estándares interamericanos y europeos que reconocen la auditabilidad de software gubernamental como requisito para la justicia y la rendición de cuentas (Schwab, 2016).

Este fallo impulsa la actualización de normas y reglamentos sectoriales, incentivando a los legisladores a incorporar cláusulas sobre transparencia algorítmica en leyes de gobierno digital, comercio electrónico y protección de datos.

3. Ciberculturización en las facultades de derecho

Para materializar una democracia digital, es imperativo que las facultades de derecho:

• Integre cursos y talleres sobre IA, algoritmos y ética digital en el plan de estudios.
• Fomente laboratorios de simulación donde estudiantes auditen prototipos de SDA.
• Organice hackathons jurídicos que incentiven soluciones legales a desafíos tecnológicos.

Estas actividades de ciberculturización construirán un ecosistema legal capaz de entender, regular y co‑crear herramientas de transformación digital.

4. Impacto de la Revolución Industrial 4.0 en la regulación comercial y las transacciones económicas

La Cuarta Revolución Industrial redefine los modelos de negocio y los mecanismos de intercambio:

• Automatización y IA: las plataformas de trading algorítmico y los smart contracts en blockchain requieren supervisión específica para evitar manipulaciones de mercado.
• Internet de las Cosas (IoT): la tokenización de activos físicos demanda estándares de interoperabilidad y mecanismos de responsabilidad por decisiones automatizadas.
• Redes 5G: la masiva conectividad posibilita micropagos en tiempo real y servicios financieros embebidos, exigiendo marcos regulatorios que aseguren la integridad, privacidad y eficacia de las transacciones.

Es necesario revisar la regulación legal del comercio incorporando requisitos de transparencia algorítmica, ciberseguridad y protección del consumidor digital.

5. Propuesta de estrategias regulatorias en entornos 4G/5G

1. Cláusulas contractuales:
   1. Exigir en contratos de desarrollo la entrega de versiones de código o documentación técnica bajo protocolos de confidencialidad.
   1. Incluir indicadores de transparencia (por ejemplo, plazos de entrega de auditorías) en los SLA.
2. Registro y certificación:
   1. Crear un Registro Nacional de Algoritmos para SDA críticos en sectores regulados.
   1. Otorgar sellos de transparencia luego de auditorías basadas en estándares como ISO/IEC 42001.
3. Supervisión activa:
   1. Facultar a Superintendencias para requerir informes periódicos y ordenar auditorías técnicas a las entidades que vigilan.
   1. Prever sanciones ante omisiones de información o detección de sesgos discriminatorios en los algoritmos.
4. Adopción de estándares internacionales:
   1. Incorporar elementos de la Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre acceso a la información pública, adaptándola al contexto colombiano.
   1. Promover guías sectoriales para formatos de documentación y protocolos de notificación de incidentes de seguridad.
5. Educación y participación ciudadana:
   1. Desarrollar programas de formación continua para reguladores y autoridades jurisdiccionales en tecnologías emergentes.
   1. Crear plataformas de participación donde la sociedad civil reporte y colabore en la detección de riesgos algorítmicos.

Conclusión

La Sentencia T‑067/2025 marca un antes y un después en la regulación digital de Colombia. Al exigir máxima divulgación y una carga probatoria elevada para reservas algorítmicas, allana el camino para un marco legal que combine innovación, seguridad jurídica y protección de derechos. El desafío de la Revolución 4.0 y la adopción de redes 5G demandan una visión integral: desde la ciberculturización en las aulas de derecho hasta la actualización normativa en contratos, comercio y supervisión. Solo así se construirá un ecosistema jurídico capaz de sostener una democracia digital inclusiva y competitiva.

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* CLO del Instituto Iberoamericano de Derecho Digital y de la Ciberseguridad, Profesor universitario y ciberabogado en derecho privado

Referencias

Corte Constitucional de Colombia. (2025). Sentencia T‑067 de 2025. Sala Novena de Revisión.

International Organization for Standardization. (2023). ISO/IEC 42001:2023 – Governance of artificial intelligence (AI) management systems – Requirements. Accesible a través de https://www.iso.org/standard/84003.html

Melo Rubiano, E. (2025). La transparencia algorítmica como derecho fundamental: análisis de la Sentencia T‑067/2025 de la Corte Constitucional de Colombia. Ágora Mercatorum. 

Organización de los Estados Americanos. (2020). Ley Modelo Interamericana 2.0 sobre acceso a la información pública. Disponible en https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/publicacion_Ley_Modelo_Interamericana_2_0_sobre_Acceso_Informacion_Publica.pdf

Schwab, K. (2016, enero 14). The Fourth Industrial Revolution: what it means and how to respond. World Economic Forum.